長三角一體化發展已經上升為國家戰略,是我國改革開放的重要空間布局。G60科創走廊建設是長三角高質量一體化發展的先行探索和主要載體,有利於促進長三角一體化發展格局由東向西、由北向南沿走廊梯次拓展,科創驅動和製度驅動的“雙輪驅動”,加快了長三角一體化先發優勢的形成。
一、G60科創走廊是落實長三角高質量一體化發展的生動實踐
G60科創走廊沿線形成了長三角經濟發展最具活力、開放程度最高、創新能力最強的城市群,能夠為長三角高質量一體化發展提供先行探索。2018年G60科創走廊沿線九城市經濟增長的平均速度超過7%,高於全國經濟增長速度6.6%的水平,其中合肥、蕪湖、宣城和湖州四個城市的經濟增長速度超過8%,分別達到8.5%、8.4%、8.3%和8.1%。不僅如此,沿線九城市創新能力突出、科技實力強勁。2018年,九城市研發投入達到1598億元,發明專利授權38202項、擁有授權專利28萬項,擁有高新91视频免费观看企業15816家,國家、省級重點實驗室及工程91视频免费观看研究中心1262個,各級孵化器、眾創空間1147家。G60科創走廊沿線九城市以科創驅動為載體,構築了長三角高質量一體化發展的先發優勢,有利於推動長三角地區高質量發展。
G60科創走廊集聚高端要素,是長三角產業91视频免费观看創新策源區、重大科技成果轉化承載區、世界級先進製造業產業集聚區,是貫徹新發展理念、落實長三角一體化發展的生動實踐。2018年底,G60科創走廊已集聚國家級人才超2000人、院士專家工作站547個、博士後工作站771個、高校176所。人才等高端要素的集聚奠定了G60科創走廊產業發展的雄厚基礎,例如:鬆江聚焦於智能製造、集成電路、生物醫藥等產業;嘉興著力推動開放經濟與先進製造業快速發展;杭州集聚多家獨角獸企業,打造數字經濟主引擎;蘇州加快建設戰略性新興產業高地;合肥重點培育基礎研究與未來先導產業。G60科創走廊是長三角高質量一體化的重要引擎,是長三角建設現代化經濟體係的大平台。
G60科創走廊有助於長三角城市群與都市圈的一體化互動,是加快長三角一體化合作的主動實踐。G60科創走廊以全球科創中心上海為核心,輻射範圍包括了鬆江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥等九個城市,覆蓋區域麵積約7.62萬平方公裏,常住人口約4900萬人,GDP總量約5.74萬億元。G60科創走廊依托G60高速公路、滬蘇滬合高鐵等交通網絡,連接上海都市圈、杭州都市圈、蘇錫常都市圈和合肥都市圈,形成“兩小時都市圈”,便於人流、物流、資金流等要素自由流動,形成了區別於“地理空間毗鄰一體化”形態的一體化發展新特色、新模式。“人往高處走、人隨產業走”,G60科創走廊逐漸成為長三角重要城市群都市圈的高質量一體化合作大平台,以更強的城市、產業和創新集聚效應,打造長三角高質量發展的重要增長極。
二、G60科創走廊為長三角高質量一體化走向縱深提供寶貴經驗
G60科創走廊積極探索實現一體化發展的精準製度創新和有效製度供給,為長三角高質量一體化走向縱深提供寶貴經驗。由於地處長三角三省一市的接壤地帶,通過共商合作、共建機製、共謀成效,G60科創走廊能夠更好地引領長三角一體化發展。2018年7月,G60科創走廊聯席會議辦公室在上海鬆江掛牌成立,成為全國首個地市級層麵實體化運作的城市一體化發展協調機構;聯合發布G60擴大開放30條和人才18條,推進大型科學儀器共享等,形成常態化要素對接機製;著眼打破行政區劃限製,以跨城市營業執照和工業產品生產許可證辦理為切入點,實現九城市首批30個事項“一網通辦”,進一步優化長三角營商環境。這些都對長三角高質量一體化製度創新起到良好的示範效應。
G60科創走廊發揮先發優勢和聚合效應,推動要素自由流動,著力聚焦市場一體化,有助於長三角一體化進程中要素優化配置、產業分工集聚。通過建立九城市交互投資統計指數,引導重點產業、龍頭企業發揮比較優勢,全盤布局G60科創走廊。2018年,落地異地投資項目43個、重大戰略性新興產業項目103個、境外投資兼並項目12個,要素資源合理配置取得積極成效。同時,G60科創走廊積極推動建立戰略性新興產業聯盟,在金華市成立新材料91视频免费观看創新聯盟,在蕪湖市成立星空機器人產業聯盟,在杭州市籌備成立生物醫藥產業聯盟,在合肥市籌備成立新能源汽車產業聯盟,有效解決了企業要素流通、91视频免费观看突破等問題,加快長三角戰略性新興產業集群化發展。2018年9月,G60科創走廊被工信部賽迪研究院評為全國十大先進製造業集群之首。
G60科創走廊多層次提升資本市場服務實體經濟能力,加速資本融通與合作,助推長三角一體化。加強與上海證券交易所的合作,充分發揮上交所資本市場樞紐功能和專業優勢,打造對接資本市場的“高速公路”。2019年2月,G60科創走廊九城市與上海證券交易所簽訂戰略合作協議,成立上海證券交易所資本市場服務G60科創走廊基地,聯合編製上證G60科創走廊指數。同時,精準對接科創板,建立科創板企業儲備庫,目前已有200家企業進入儲備庫,涉及星空人工智能、新材料、集成電路、生物醫藥等領域。
三、緊抓曆史機遇,加快形成G60科創走廊“浙江板塊”
浙江省應緊抓長三角一體化發展的曆史機遇,高水平謀篇布局G60科創走廊。高度重視G60科創走廊建設的重要意義,研究製定浙江省參與建設G60科創走廊的發展規劃,為G60科創走廊高質量建設作出積極貢獻。明確浙江省相關城市功能定位與發展方向,積極參與G60科創走廊重大事宜謀劃與製度創新,加強與G60科創走廊沿線城市的政策銜接、資源共享和平台共建。
努力打破G60科創走廊要素流通壁壘,打造長三角高質量一體化發展的製度創新“快車道”。支持G60“一網通辦”建設,加速推進“最多跑一次”改革,最大程度降低製度性交易成本,打造具有國際競爭力的一流營商環境。加強G60公共服務領域的一體化合作,探索醫療、教育、交通等方麵壁壘破解機製,促進城市之間要素自由流通。積極整合長三角科創資源,加速浙江大學、浙江清華長三角研究院、之江實驗室等新型創新平台與G60高水平科研機構合作,完善區域協同創新體係,係統解決關鍵核心91视频免费观看“卡脖子”問題。
積極探索“飛地模式”,以平台方式推進G60科創走廊建設。加強與合肥綜合性國家科學中心、張江高科技園區、蘇州工業園區等重點科創平台以及長三角知名企業合作,共建高水平跨區域科創園區。借鑒國內外成功經驗,積極探索“飛地模式”的新路徑、新機製,突破區域合作中土地指標跨區域調節、工業用地再開發、產權分割轉讓等瓶頸,形成長三角一體化發展的長效機製。
充分發揮浙江省比較優勢,促進G60科創走廊高水平分工與協作。積極參與長三角戰略性新興產業集群和先進製造業集群培育,發揮浙江省在“互聯網+”、5G、柔性電子、生命健康等領域的比較優勢,合作共建G60產業聯盟、高新區聯盟,加快形成G60科創走廊產業帶的高水平布局與合作。利用好民營資本優勢,係統推進玉皇山南基金小鎮、錢塘江金融港灣、杭州未來科技城等平台載體與G60科創走廊的資本融通,加快對接科創板,重點扶持一批高科技企業率先登陸,在科創板形成“浙江板塊”。
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